最新精品国偷自产手机在线|91无码人妻精品一区二区三区|一二三四日本在线观看免费|高潮呻吟久久精品无码色欲|

　　第一章 總則

　　第一條為加強對中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市場(chǎng)開(kāi)拓資金"）的管理，提高資金使用效率，根據《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理（試行）辦法》（財企[2000]467號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)"管理辦法"），特制定《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"實(shí)施細則"）。

第二條本實(shí)施細則所指的市場(chǎng)開(kāi)拓資金包括中央財政用于支持中企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)各項業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性基金和地方財政自行安排的專(zhuān)項資金。

第三條市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專(zhuān)項資金和地方財政自行安排的專(zhuān)項資金組成。

第四條市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理和使用應遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監督的原則。

　　第二章 管理部門(mén)與職責

　　第五條各級外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)為市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主管部門(mén)，共同對市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和項目執行情況進(jìn)行管理。

外經(jīng)貿部門(mén)負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持方向和使用范圍，提出年度項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

財政部門(mén)負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預算和財務(wù)管理，包括審批年度項目資金計劃，撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監督要求，并與外經(jīng)貿部門(mén)共同對項目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

第六條各級外經(jīng)貿部門(mén)商財政部門(mén)同意后，可委托承辦單位負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿部商財政部委托中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中小企業(yè)辦公室"）承辦；地方作用部分，可由地方外經(jīng)貿部門(mén)商財政部門(mén)委托地方承辦單位承辦，并報外經(jīng)貿部和財政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，接受外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)的監督和指導。

第七條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)委托，主要承辦下列工作：

1、負責受理項目資金計劃申請、項目實(shí)施申請和項目資金撥付申請并進(jìn)行初審；

2、根據項目資金計劃申請情況草擬年度項目資金計劃；

3、負責對項目資金計劃申請、項目實(shí)施申請和項目資金撥付申請材料的整理、匯總和統計分析；

4、協(xié)助外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)對市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查；

5、草擬年度項目資金計劃執行情況報告；

6、負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金有關(guān)管理規定的宣傳和培訓。

　　第三章 資金用途

　　第八條市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì )團體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"項目組織單位"）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)。

第九條市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會(huì )；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)品的認證；國際市場(chǎng)宣傳推介；開(kāi)拓新興市場(chǎng)；組織培訓與研討會(huì )；境外投（議）標等方面（具體支持內容及標準詳見(jiàn)附件1）。

第十條市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1、貫徹市場(chǎng)多元化戰略、支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

2、貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿戰略，支持機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成分高于70％或擁有自主知識產(chǎn)權等產(chǎn)品的企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的活動(dòng)；

3、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證：

4、支持已獲得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證的中小企業(yè)的國際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

　　第四章 資金使用對象

　　第十一條中小企業(yè)獨立開(kāi)拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請為企業(yè)項目申請；項目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請為團體項目申請。

第十二條符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權或對外經(jīng)濟合作經(jīng)營(yíng)資格，上年度海關(guān)統計出口額在1500萬(wàn)美元以下；

2、近兩年在外經(jīng)貿業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；

3、具有從事國際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員，對開(kāi)拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計劃。

第十三條符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

1、組織的活動(dòng)以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

2、參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70％以上企業(yè)符合本實(shí)施細則第十二條規定的中小企業(yè)申請條件；

3、申請支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè)，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費用和開(kāi)拓市場(chǎng)的風(fēng)險，提高企業(yè)效益。

第十四條參加團體項目的企業(yè)，不得針對同一項目另外申請使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

　　第五章 資金管理和使用標準

　　第十五條中央財政安排的市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30％，地方使用的資金占當年資金計劃安排的70％。

第十六條市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持比例原則上不超過(guò)支持項目所需金額的50％，對西部地區的中小企業(yè)，以及符合本實(shí)施細則第十條第一款所列貫徹市場(chǎng)多元化戰略所開(kāi)展的市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，支持比例可提高到70％。

第十七條以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

　　第六章 項目資金計劃管理

　　第十八條外經(jīng)貿部和財政部根據年度市場(chǎng)開(kāi)拓資金計劃安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

分配地方的資金額度由外經(jīng)貿部和財政部于每年7月1日前下達到地方外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)。

第十九條外經(jīng)貿部和地方外經(jīng)貿部門(mén)根據年度市場(chǎng)開(kāi)拓資金額度，負責提出下一年度的中央使用部分和地方使用部分的年度項目資金計劃。項目資金計劃內容包括：具體項目、支持內容、支持比例、支持金額等。

第二十條地方部分的下一年度項目資金計劃由地方外經(jīng)貿部門(mén)經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，于每年8月15日前報送外經(jīng)貿部。外經(jīng)貿部匯總提出下一年度全國市場(chǎng)開(kāi)拓資金項目資金計劃，于每年9月11日前報財政部。

第二十一條財政部審核后，于每年10月10日前向外經(jīng)貿部批復下一年度全國市場(chǎng)開(kāi)拓資金項目資金計劃。

財政部和外經(jīng)貿部根據年度項目資金計劃，于每年11月1日前共同向地方財政部門(mén)和外經(jīng)貿部門(mén)下達下一年度項目資金計劃。

第二十二條可列入中央使用部分年度項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織全國或跨地區的中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的團體項目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的團體項目；

3、符合本實(shí)施細則第十二條規定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過(guò)中央企業(yè)提出的企業(yè)項目。

第二十三條可列入地方使用部分年度項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織地方中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的團體項目；

2、在本地區辦理工商登記并符合本實(shí)施細則第十二條規定的中小企業(yè)提出的企業(yè)項目；

3、在本地區辦理工商登記并符合實(shí)施細則第十二條規定的中央企業(yè)的子公司提出的企業(yè)項目。

第二十四條財政部和外經(jīng)貿部可以根據市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況和使用效果，在執行年度中對下達的本年度項目資金計劃做適當調整。

第二十五條財政部根據下達的年度項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據年度項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門(mén)；中央預算管理單位使用的市場(chǎng)開(kāi)拓資金由財政部直接撥付；中央使用部分的其它市場(chǎng)開(kāi)拓資金，根據年度項目資金計劃按季度撥付到外經(jīng)貿部。

 

　　第七章 申請程序

 

　　第二十六條項目資金計劃申請。符合本實(shí)施細則第十二、十三條申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實(shí)施細則所附的支持內容，向中小企業(yè)辦公室或地方外經(jīng)貿部門(mén)提出下一年度項目資金計劃申請。

第二十七條中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時(shí)，應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見(jiàn)附件2），并附相關(guān)資料。

第二十八條財政部和外經(jīng)貿部批復下一年度項目資金計劃后，外經(jīng)貿部門(mén)對項目資金計劃的具體內容進(jìn)行公示。中小企業(yè)和項目組織單位根據外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)批復的項目資金計劃著(zhù)手準備有關(guān)活動(dòng)。

第二十九條項目實(shí)施申請，中小企業(yè)或項目組織單位根據批復的年度項目資金計劃，在項目實(shí)施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方外經(jīng)貿部門(mén)提出項目實(shí)施申請。

第三十條中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目實(shí)施申請時(shí)，應提交項目實(shí)施申請，項目實(shí)施說(shuō)明（詳見(jiàn)附件3），并附相關(guān)資料。

第三十一條外經(jīng)貿部或地方外經(jīng)貿部門(mén)對年度項目資金計劃內的項目實(shí)施申請，可于10日內直接審核批復，同時(shí)抄送財政部門(mén)。

第三十二條對申請調整項目資金計劃內容的項目，經(jīng)中小企業(yè)辦公室或地方外經(jīng)貿部門(mén)（商財政部門(mén)）提出初步意見(jiàn)，報外經(jīng)貿部和財政部審批。

第三十三條無(wú)法在年度內按項目資金計劃完成的項目，中小企業(yè)或項目組織單位應及時(shí)向中小企業(yè)辦公室或地方外經(jīng)貿部門(mén)提出項目終止或順延申請，由外經(jīng)貿部門(mén)審批。

第三十四條對企業(yè)項目申請，每個(gè)項目給予支持的資金最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣；對團體項目申請，每個(gè)項目給予支持的資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

 

　　第八章 資金撥付

 

　　第三十五條市場(chǎng)開(kāi)拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個(gè)月內，中小企業(yè)或項目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方外經(jīng)貿部門(mén)提出項目資金撥付申請。

第三十六條申請撥付項目資金時(shí)，應提交以下材料：

1、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項目資金撥付申請表（詳見(jiàn)附件4）；

2、國際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況，取得的主要成績(jì)及存在的問(wèn)題等；

3、實(shí)際發(fā)生費用的合法憑證（復印件）。

第三十七條按照預算改革和國庫集中支付的要求，市場(chǎng)開(kāi)拓資金應通過(guò)各級財政部門(mén)逐步實(shí)際國庫集中支付。

第三十八條中小企業(yè)辦公室根據年度項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進(jìn)行初審、按季度匯總整理后報外經(jīng)貿部。其中，中央預算管理單位的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它單位的項目資金由外經(jīng)貿部審核后撥付。

第三十九條地方外經(jīng)貿部門(mén)根據年度項目資金計劃對地方使用部分的項目資金撥付申請進(jìn)行復核、每季度按項目匯總整理后報地方財政部門(mén)申請撥付資金，地方財政部門(mén)審核后向項目組織單位或中小企業(yè)撥付資金。

　　第九章 評估、監督和檢查
 

　　第四十條財政部和外經(jīng)貿部對市場(chǎng)開(kāi)拓資金共同實(shí)施監督檢查。檢查內容包括：項目的審批和執行情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過(guò)程，抽查有關(guān)資料或委托中介機構審計等。

第四十一條外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金效益的評估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十二條地方外經(jīng)貿部門(mén)與財政部門(mén)每年要對市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行總結和分析，并于次年3月底前上報外經(jīng)貿部和財政部，重大項目（100萬(wàn)元人民幣以上）在項目完成后45日內專(zhuān)題上報。

第四十三條使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關(guān)財務(wù)規定妥善保存有關(guān)原始票據及憑證備查，對外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)的專(zhuān)項檢查，應積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第十章 處罰原則

　　第四十四條凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細則規定的行為：

1、違反市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開(kāi)拓資金的；

3、用于個(gè)人福利，獎勵及消費性開(kāi)支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細則及國家有關(guān)法律法規的其它行為。

第四十五條對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門(mén)將追回已經(jīng)取得的項目資金；外經(jīng)貿部門(mén)將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第四十六條嚴重違反管理辦法和本實(shí)施細則的，將由外經(jīng)貿部門(mén)和財政部門(mén)對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門(mén)依法追究刑事責任。

第四十七條中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規定認真履行工作職責的，外經(jīng)貿部門(mén)商財政部門(mén)將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。

　　第十一章 附則

　　第四十八條中央使用部分和地方使用部分的市場(chǎng)開(kāi)拓資金，根據業(yè)務(wù)需要，可按不超過(guò)3％的比例安排必要的經(jīng)費，支付騁請承辦單位、咨詢(xún)公司、評估公司、會(huì )計師事務(wù)所等中介機構的承辦費用和業(yè)務(wù)費用支出，保證市場(chǎng)開(kāi)拓資金項目評估、論證和審計工作的實(shí)施，強化項目資金的監督管理。

第四十九條各地外經(jīng)貿部門(mén)與財政部門(mén)可根據管理辦法及本實(shí)施細則要求，結合工作實(shí)際，制定本地區市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體實(shí)施辦法，報外經(jīng)貿部和財政部備案。

第五十條本實(shí)施細則由外經(jīng)貿部會(huì )同財政部解釋。

第五十一條本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。